国家将抓紧出台政策促进民间投资

发布时间:2009年12月25

  国家将抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。此外,还将抓紧研究制定中小企业信用担保管理办法,加快修订中小企业标准暂行规定,制订中小企业发展规划。深化垄断行业改革,扩大市场准入范围,降低准入门槛。

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  这是工信部部长李毅中24日在第十一届全国人大常委会第十二次会议上所做《国务院关于促进中小企业发展情况的报告》(下称《报告》)中透露的信息。

  据相关部门官员透露,明年宏观政策走向的一大亮点就在于扩大民间投资。具体措施方面,可能在民间投资进入基础设施、垄断行业等领域提出更具体的安排,并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策。

  财税政策上,将加大财税等政策扶持力度。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模,重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业,以及改善对中小企业的公共服务。同时,加快设立国家中小企业发展基金,充分发挥财政资金的引导作用,带动社会资金支持中小企业发展。值得注意的是,政府将争取在今年年底前出台政府采购扶持中小企业管理办法,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。

  金融扶持方面,将切实缓解中小企业融资困难。同时,加快推进创业板市场建设,大力发展创业投资和融资租赁企业,稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券发行规模。

  在产业升级方面,《报告》表示,将大力推进中小企业结构调整和优化升级。扩大中小企业技术改造专项资金规模,支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段,推进中小企业节能降耗、减排治污,实现节约生产和清洁生产。

  在促进中小企业发展所采取的措施和取得的成效上,李毅中表示,财税支持方面,今年1月起取消和停止征收100项行政事业性收费,合计每年减免金额约360亿元。在缓解中小企业融资困难方面,他表示,截至三季度末,小企业银行贷款比年初增长26.98,占企业贷款增加额的22.4,高于全部企业贷款增长1.87个百分点。据不完全统计,预计到2009年底,全国设立各类中小企业信用担保机构4800多家,共筹集担保资金2500多亿元;累计为115万户(次)企业提供担保总额2.6万亿元。

  在积极推进中小企业结构调整和优化升级上,截至2009年底,中央财政累计支持中小企业技术创新项目20297项。支持利用闲置厂房和场地,建设小企业创业基地143个,带动小企业创业基地建设。

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